GOVERNO: CHI VINCE E CHI PERDE DOPO UN ANNO. L'ANALISI
Vittorio Nuti
05/03/2019 20:09

Più Lega che 5 Stelle, nel bilancio a grandi linee del primo anno di Governo giallo verde. Un matrimonio - senza precedenti in Italia - nato non tanto dall'amore reciproco di due forze politicamente agli antipodi quanto da un esplicito "stato di necessità", che continua a condizionare la vita quotidiana della maggioranza. Da qui, sin dall'esordio, il continuo richiamo al "contratto di Governo", raccontato dai due leader Luigi Di Maio e Matteo Salvini come un quadro condiviso degli obiettivi e del modus operandi dell'Esecutivo Conte. In realtà, un manifesto programmatico che ingabbia e vincola i due contraenti per evitare "sbandate" politiche che potrebbero avvantaggiare uno e danneggiare l'altro.

Più che a una luna di miele, la storia del Governo Conte (dal primo Cdm a giugno 2018 a oggi) assomiglia alla cronaca di una guerra a bassa intensità tra M5S e Lega su praticamente tutto: temi politici, spoil system, priorità, riforme. Raramente i due alleati hanno fatto gioco di squadra, se non a parole. Spietata invece la concorrenza nel portare avanti l'agenda politica e nel comunicare all'elettorato di riferimento (anche potenziale) i progressi nella realizzazione del "proprio" programma elettorale. L'obiettivo sembra chiaro: segnare più punti possibili nel duello sulle "cose fatte" e delle istanze esaudite per vincere la gara a convincere gli elettori, che dopo gli scontri minori delle Regionali vedrà il big match a maggio, con le elezioni Europee.

Per farsi un'idea di chi ha segnato più punti tra i due alleati, e capire meglio la posta in gioco, può essere utile suddividere in tre grandi categorie le principali misure andate in porto o messe in cantiere nei primi otto mesi di lavoro del Governo Conte: in base al voto d'opinione che intercettano, al tema bandiera che affrontano, o al gruppo di pressione che le richiedono. E osservare poi il quadro d'insieme con la chiave di lettura del "cui prodest", a chi giova (o potrebbe giovare alle urne). Così da assegnare politicamente ciascun provvedimento alla Lega o al M5S e stabilire in concreto "chi vince/chi perde" nello schieramento di Governo.

Il primo gruppo raccoglie i provvedimenti e le iniziative politiche messi in campo dal Governo per attrarre e orientare il voto d'opinione. Come confermato da molte analisi, tra i cittadini il cluster più consistente è quello degli elettori preoccupati per la sicurezza delle città e la gestione dell'emergenza migranti. E a questi punta la strategia "no agli sbarchi" promossa fin dal suo arrivo al Viminale dal ministro dell'Interno. Un insieme di direttive e scelte politiche contro i migranti naufraghi nel Mediterraneo salvati dalle Ong, nel quadro di un forte contrasto all'immigrazione di cui il "caso Diciotti" è la cartina di tornasole. Rassicurare i cittadini con misure "law and order" è anche l'obiettivo politico-elettorale del Decreto Sicurezza e immigrazione (di fatto, una stretta sui permessi di soggiorno per gli immigrati e norme su lotta alla mafia e al terrorismo, Daspo urbano e decoro urbano), sponsorizzato da Salvini (legge n. 132/2018). E la riforma della legittima difesa, caposaldo del programma elettorale della Lega, ancora all'esame delle Camere, che guarda alla paura di molti cittadini. È appannaggio della Lega e di Salvini anche il forte incremento deifondi per la sicurezza urbana (da 3 a 50 milioni di euro) stanziati dalla legge di bilancio 2019: anche questo, un modo per "presidiare" il tema rafforzando l'appeal elettorale.

Oltre a questi quattro provvedimenti possono senz'altro essere attribuiti politicamente alla Lega, sempre al capitolo voto d'opinione, anche l'avvio dell'operazione flat tax (la tassa piatta al 15% introdotta dalla legge di Bilancio per gli autonomi, sostituiva dell'imposta sul reddito, delle addizionali regionali e comunali e dell'Irap) e il superamento della legge Fornero con Quota 100 (previsto dal Decretone 4/2019).Le due misure rispondono alla fame di semplificazione del popolo delle partite Iva e al pressing dei molti lavoratori delusi per le norme previdenziali eredità del Governo Monti.

Successo invece da condividere a pari merito tra Lega e M5S per un pacchetto di due misure di peso tra i provvedimenti "d'opinione". Parliamo innanzitutto delle norme di salvaguardia per i cittadini truffati dalle banche (un tesoretto da 1,5 miliardi di euro previsto dalla manovra per risarcire tutti i risparmiatori truffati dagli istituti bancari finiti in bancarotta) e la rottamazione ter delle cartelle esattoriali dal 2000 al 2017 regolata dal Decreto fiscale 119/2018. I "target" centrati sono i correntisti truffati dagli istituti di credito e le loro famiglie e i moltissimi cittadini "vittime" di Equitalia. Nell'area dei provvedimenti "voto d'opinione" attribuibili solo alla Lega deve essere invece inserita anche l'operazione «saldo e stralcio», il condono delle cartelle ricevute per omessi versamenti fiscali e contributivi da chi è in oggettiva difficoltà economica disciplinata dalla Manovra 2019. Niente a che vedere con il condono "tombale" (in pratica: scudo fiscale per i capitali all'estero e non punibilità per chi evade) previsto in una bozza del Decreto fiscale e accantonato dopo uno scontro M5S-Lega e l'episodio della "manina" denunciato in tv da Di Maio. Ma pur sempre una sanatoria. E in quanto tale sponsorizzata dalla Lega nella migliore tradizione del Centrodestra, e digerita assai a fatica da elettori e dirigenti pentastellati. Tutta da attribuire al M5S, infine, la pesante novità del Reddito e pensione di cittadinanza (previsti dalla legge di Bilancio e disciplinati dal Decretone), diretti a una vastissima platea di cittadini in difficoltà, determinanti nel successo del Movimento alle ultime politiche, soprattutto al Sud.
LEGA 9
M5S 3

Il monitoraggio "cui prodest", sin qui, evidenzia la prevalenza della Lega (e di Salvini) nella competizione sui temi politici, anche grazie alla grande comunicativa del leader, capace come pochi di parlare alla "pancia" degli italiani interpretando i tempi e il mainstream. Ma è al capitolo dei "temi bandiera" che emerge la sua capacità tattica di "mettere il cappello" - nella percezione dei cittadini-elettori - sui dossier più controversi, su cui alla fine ha ottenuto un posizionamento del Governo opposto alle richieste di molti elettori M5S. Casi di scuola in questo senso sono la moratoria sulletrivellazioni di ricerca in mare prevista dal Dl Semplificazioni che salva le estrazioni in corso nello Jonio, vero fumo negli occhi per il Movimento No-triv da sempre vicino ai pentastellati. O il controverso via libera alla costruzione del gasdotto Tap per portare in provincia di Lecce il gas naturale del Mar Caspio, che in autunno scatenò la rivolta degli attivisti No Tap, in gran parte elettori 5S. La partita decisiva, sulle grandi opere divisive dell'elettorato e dei partiti si giocherà con la Tav Torino-Lione, sul cui completamento è infatti in corso un braccio di ferro infinito che dovrebbe sciogliersi nelle prossime settimane: sino ad allora, né il M5S, contrario, né la, Lega, contraria, possono "intestarsi" alcunché.
Per i pentastellati, le cose vanno decisamente meglio se si guarda a tre provvedimenti di punta del programma elettorale M5S, fondamentali per rivendicare i progressi della "rivoluzione" grillina: il Ddl spazzacorrotti (approvato definitivamente), il ddl sul taglio del numero dei parlamentari (approvato dal Senato, è all'attenzione della Camera), e le norme su gioco d'azzardo e ludopatie (previste dall'ultima legge di Bilancio). Tre fronti su cui il M5S ha prevalso sull'alleato, anche se le misure per contrastare l'epidemia di gioco compulsivo hanno deluso le aspettativa degli attivisti no slot.

Infine, il capitolo che raggruppa le riforme (meglio, le non riforme) sollecitate da specifici gruppi di pressione, che possono essere considerate "trasversali", perché non legano le loro richieste a un singolo partito o schieramento ma le sollecitano, oggi come in passato, un po' a tutto all'arco costituzionale, e in particolare ai partiti di Governo. Qui troviamo il rinvio fino a 15 anni dell'applicazione della Direttiva Ue Bolkestein sulla messa a gara obbligatoria delle concessioni demaniali per le spiagge. E l'esclusione dalla stessa direttiva del commercio ambulante per quanto riguarda la concessione delle licenze di vendita. Le due misure - previste dall'ultima manovra - sono state molto apprezzate dalle due categorie di riferimento (commercianti ambulanti e imprenditori balneari), e rivendicate come un successo della politica sia da M5S che Lega. Al gruppo di pressione dei proprietari di case abusive, particolarmente forte in Campania feudo elettorale del vicepremier Di Maio, si può ricollegare la sanatoria a maglie larghe, senza limiti paesaggistici, per gli immobili terremotati di Ischia(Decreto Genova). Un punto, quindi, per il M5S. Che ne conquista un altro anche per la paternità delle nuove regole sul servizio di Noleggio con conducente (Ncc) previste dal decreto Semplificazioni. Dopo un inter confuso e le proteste dei conducenti, e nonostante i tentativi di mediazione della Lega, i l M5S hanno imposto una soluzione assai gradita ai tassisti (categoria che a Roma muove molti voti) che prevede per il Ncc l'obbligo del ritorno in rimessa e limitazioni al territorio provinciale.

Chi vince? Il punteggio ci dice Lega, che sembra destinata a "dare le carte", nell'attuale quadro politico soprattutto per il "peso" specifico delle issues che ha sposato, in Parlamento e fuori. La riprova l'avremo alle Europee.

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11/02/2019 9:40
ABRUZZO / ITALIA: M5S IBERNATO AL -50%, IN UN ANNO DAL 39,8% AL 19 %.
11/02/2019 8:11
CORRUZIONE AL CGA, CE NE PARLA PIPPO GIANNI
10/02/2019 19:22
MAHMOOD: «VOLEVI SOLO SOLDI, SOLDI, SOLDI» 49MIL.
10/02/2019 16:06
INNO DEL CORPO SCIOLTO «Noi gli cachiam addosso e li copriam fino al cervello»
08/02/2019 19:19
L’on Bruno Marziano su presunte sentenze pilotate CGA Palermo
08/02/2019 19:10
TELEPEGASO TG DEL 8 FEBBRAIO
08/02/2019 12:14
ULTIMORA: Alessandro Di Battista dal balcone di palazzo Venezia.
07/02/2019 16:26
TELEPEGASO TG DEL 7 FEBBRAIO
07/02/2019 2:15
SANREMO: I SOCIAL INCORONANO LA SATIRA DI PIO E AMEDEO
06/02/2019 21:10
ZUPPA DI PORRO: Moralismo a targhe alterne
06/02/2019 20:49
Alto volume. Politica, comunicazione e marketing - Il libro di Francesco Giorgino
06/02/2019 20:35
TELEPEGASO TG DEL 6 FEBBRAIO
05/02/2019 16:01
TELEPEGASO TG DEL 5 FEBBRAIO
05/02/2019 13:21
SALVINI STORY - IL PIU' AMATO DAGLI ITALIANI, NE PARLA TRAVAGLIO
04/02/2019 21:05
TELEPEGASO TG DEL 4 FEBBRAIO
03/02/2019 15:51
LA GUERRA DEL CONSENSO. UNA POLTRONA PER DUE
02/02/2019 15:03
L'ARRAMPICATA DEI GRILLINI
02/02/2019 0:00
LA COLPA E' DI QUELLI DI PRIMA - Attenzione alla Sindrome Italia
01/02/2019 23:02
TELEPEGASO TG DEL 1 FEBBRAIO
01/02/2019 15:51
M5BALLE, IL POPOLO E' OBBLIGATO AD ESSERE LIBERAMENTE D'ACCORDO, RASSEGNA BIPARTIZAN
31/01/2019 19:58
SALVARE SALVINI? NO, SALVARE LE ISTITUZIONI di Mauro Mellini
31/01/2019 14:19
TELEPEGASO TG DEL 31 GENNAIO
31/01/2019 10:32
Il capo del tribunale di Torino, Massimo Terzi: "La giustizia è incivile: si processa senza prove"
31/01/2019 8:48
MA QUALE BOOM! CONTE PARLA DI RECESSIONE
30/01/2019 20:21
IL DILEMMA AMLETICO DEL MINISTRO DELL' INTERNO PRO-TEMPORE
30/01/2019 18:04
TELEPEGASO TG DEL 30 GENNAIO
30/01/2019 14:46
Riprende il “Processo Lombardo”: la parola di Di Dio, un Rosario di contraddizioni
30/01/2019 12:12
TELEPEGASO IL TG DEL 29 GENNAIO
28/01/2019 19:27
CATANIA: PROCURA, SALVINI E IL CARA MINEO
28/01/2019 18:36
TELEPEGASO IL TG DEL 28 GENNAIO
28/01/2019 16:37
POLITICA E MAGISTRATURA, GUERRA DEI POTERI. ITALIA STATO ETICO?
27/01/2019 22:42
PERCHE' IL GOVERNO PUO' SALTARE
27/01/2019 14:54
IL VANGELO DELLE STELLE
27/01/2019 1:38
INSTANT NEWS 2 - 3
26/01/2019 21:42
DI BATTISTA COME DI MAIO E LA TAVERNA, HONESTI PER DIRITTO DIVINO
26/01/2019 18:42
INSTANT NEWS 1
26/01/2019 17:20
Criminalità. M5S: “Surreali le dichiarazioni del sindaco di Misterbianco in commissione Antimafia”
26/01/2019 15:40
I FURBETTI DEL REDDITINO. Boom di finti divorzi e residenze di comodo. Si indagherà anche sull'intimità delle coppie scoppiate
26/01/2019 15:12
LA ZUPPA DI PORRO - rassegna stampa commentata del 26 gennaio
26/01/2019 8:00
SALVINI: "TORNO INDAGATO MA NON MOLLO". SILENZIO DEL M5S IMBARAZZANTE... PER LORO.
25/01/2019 21:10
TELEPEGASO IL TG DEL 25 GENNAIO
25/01/2019 16:33
DISSESTO CATANIA: GIRLANDO: «BIANCO NON UTILIZZI IL MIO NOME» PER... MA NON SIAMO SU SCHERZI A PARTE
25/01/2019 14:36
IMPLODE IL PD, LA MICCIA PARTE DALLA SICILIA. CRACOLICI: "MI VERGOGNO DI QUESTO PARTITO".
25/01/2019 14:15
FONTANAROSSA PRIMO AEROPORTO DEL SUD. L'AEREO UNICO MEZZO ESOSO PER IL TRASPORTO SICILIANO
24/01/2019 19:30
TELEPEGASO TG DEL 24 GENNAIO
24/01/2019 0:41
SALVINI SALVA UMBERTO BOSSI E FIGLIO "IL TROTRA"
23/01/2019 18:15
TELEPEGASO TG DEL 23 GENNAIO
23/01/2019 16:53
CORTE DEI CONTI: ACCERTATE LE RESPONSABILITA', ECCO CHI HA DISSESTATO CATANIA
23/01/2019 14:57
RdC: "Vicini invidiosi usate la delazione per fare arrestare chi vi sta sul cazzo"
23/01/2019 13:04
IL TRAVAGLIO SFATATO, ANNO HORRIBILIS CONDANNATO A RISARCIRE 330MILA EURO
22/01/2019 23:05
LA SICILIA STUPRATA DAL GOVERNO GIALLO VERDE...PERCHE' PRIVA D'IDENTITA'
22/01/2019 16:52
TELEPEGASO TG DEL 22 GENNAIO
22/01/2019 15:57
REDDITO, SOVRANISMO...E COLONIALISMO PARLA GIORGIA MELONI
22/01/2019 13:57
IL GOVERNO NEL PALLONE 3. BASTA COMPETENZE, SOLO COMICITA'
21/01/2019 23:28
NON DIMENTICHIAMO LA CATALOGNA PER SAPERE QUALE EUROPA VOGLIAMO
21/01/2019 22:28
ALLA PRIMA VINCE IL PD, TRACOLLO A CINQUESTELLE, IL POPOLO DISERTA.
21/01/2019 20:10
TELEPEGASO TG DEL 21 GENNAIO
21/01/2019 13:39
MIGRAZIONE, MELONI SHOCK SUL NEOCOLONIANISMO IN AFRICA
21/01/2019 11:26
AMIANTO, La Ferla (Ona) : «In Sicilia riscontriamo circa 1100 casi l’ anno con il 50% di morti»
20/01/2019 18:54
Catania, bluff e sangue: il Denaro, la Procura, la Gestione della notizia
19/01/2019 19:49
RdC: COSI' HA VINTO LE ELEZIONI IL M5S... INTANTO BACIAMO LE MANI A SALVINI
19/01/2019 16:08
Commemorazione Giuseppe Fava: la liturgia si tramuta in satira involontaria
19/01/2019 14:27
CRONACHE DEL REGIME: VOLA LA LEGA, M5S IN CADUTA ... NEI SONDAGGI
18/01/2019 17:30
LOTTARE PER LA DIGNITA' DELLA SICILIA. O LA SOLUZIONE O LA RIVOLUZIONE
18/01/2019 16:26
TELE PEGASO SIRACUSA: TG VENERDI' 18 GENNAIO
18/01/2019 15:29
I PRINCIPI DEL SUCCESSO: RABBIA-INVIDIA-PAURA
17/01/2019 20:18
REDDITO DI CITTADINANZA ... FATTO